现就此前反馈的七都镇土管所及相关监管部门,在农村自建房违建监管处置中履职不作为、纵容违规违建问题,结合最新现场测量细节与处置情况,补充具体事实及核心诉求,再次向上级部门举报,恳请彻查督办。
此前已明确,吴江区七都镇辖区农村自建房有明确建设标准:房屋主体高度不得超过8.8米,房屋地基高度不得超过50厘米,但涉事在建房屋均存在超标嫌疑,且监管部门在连续两日的现场核查中,全程存在执法不规范、标准不明确、不作为、慢作为问题,具体补充细节如下:
一、首日房屋高度测量双标判定,刻意否定合规测量工具,执法无依据
4月15日,针对涉事房屋8.8米的高度规定,七都镇相关监管部门与村委会分别开展现场测量:部门工作人员使用皮卷尺测得高度为8.83米,村委会使用专业红外线测距仪测得高度为8.95米,两组数据存在12厘米差距,且均超出法定8.8米标准,已构成违建嫌疑。
面对明确超标结果,七都镇相关部门非但未依法启动违建认定程序,反而无端认定红外线测距仪不属于正规测量工具,单方面采信皮卷尺数据,无任何政策文件、行业规范支撑该判定理由,刻意弱化违建超标事实,执法判定毫无依据,尽显履职随意性。
二、次日地基测量全程缺位,放任违规定点,无指导、无答复、无处置
4月16日,针对涉事房屋50厘米的地基高度规定,相关部门开展现场核查,但全程未履行监管主体责任,存在严重失职:一是放弃执法测量职责,两次地基高度测量,均未安排工作人员亲自操作,直接交由纠纷双方当事人自行测量;二是默许违规测量定点,违建房主刻意避开房屋正对场地最高点,选择间隔另一屋主场地的角落最高点作为测量定点,测量点位不符合规范,而另一方当事人在房屋正对场地中心点测量,得出地基高度63厘米的结果,超出规定标准13厘米,地基超标事实清晰;三是全程无专业指导、无结果答复,针对双方截然不同的测量定点行为,在场监管人员未给出任何专业指导意见,未纠正违规定点方式,测量结束后,对两组数据、超标事实未作出任何官方答复,始终保持沉默敷衍。
三、监管部门全程推诿敷衍,核心问题避而不答,群众诉求悬而未决
针对4月15日、16日连续两日的测量标准、数据差异及超标事实,七都镇土管所及相关监管部门自始至终未给出明确、书面、合法的官方答复,始终回避群众核心质疑,诸多问题悬而未决:(1)农村自建房建设法定测量标准、测量工具、测量定点规范到底是什么,部门执法判定依据何在?(2)面对明确的房屋高度、地基双超标事实,为何迟迟不给出官方认定结果,始终拖延搪塞?(3)七都镇农村自建房建造标准是否存在制度缺漏、执行漏洞,导致基层监管无章可循、随意执法?(4)群众合法诉求何时能得到回应,违建处置结果何时能公示,是否存在等待所谓“新标准”出台,刻意为违建行为规避处罚的嫌疑?
七都镇土管所及相关监管部门作为土地建设监管责任主体,在本次违建处置中,放弃监管职责、执法流程混乱、判定标准模糊、漠视群众合理诉求,对明确超标违建行为拖延不处置、敷衍不回应,本质是对违规违建的刻意纵容,严重破坏基层建设秩序,损害政府公信力,侵害群众合法权益。
在此,恳请上级纪检监察、自然资源、住建等部门高度重视,立即介入全面调查,依法依规认定涉事房屋违建事实,督促相关部门限期给出明确处置结果,严查执法不作为、标准不透明、偏袒纵容违建等失职渎职行为,彻底整改基层监管乱象,切实维护法律法规严肃性与群众切身利益,给群众一个公开、公正、及时的答复。