出租商铺后尽然要房东给租客钱2

观吴

因为上次诉求无法私信，所以再次把详情发布：
事情经过：我于2001年5月份通过招标购买吴江市铜罗镇卫生院的门诊分部的房子（地址为振兴街*和*号）用于经营，当时该房子搬迁至新卫生院后作为农机站的经营用房，楼上为住宅用房。签署协议和发票等事宜，2018年卫生院也为我个人开具所有权证明。我们未拿到房产证。

后该门面房分别开过服装店，手机店，馄饨店，酒吧，均顺利办理出营业执照。
今年酒吧到期，开设买牛肉的餐饮性质的店。却告知无法办理营业执照，需要房产证，如果没有房产证可以拿前面的执照更改性质过户，于是我们拿出服装店的营业执照去更改，再次被拒之门外。理由是必须要房产证，给到的政府文件是“苏府【2016】126号文件”，该文件明确表示放宽经营场所经营条件。
于是我们再次找到卫生院和相关文件，复印了土地证和卫生院的营业执照，但该证是铜罗社区胜利街*号的证件，这个位置是原铜罗中学对面的房产，与我们目前的位置不符，但办理营业执照的人说当时用于门诊，应该也是医疗用房，拒绝办理。这个只是推断和假设，不能成为肯定。
我们再次去政府“城建”办公室，该人员态度很好，帮我们分析可能是划破土地，但我们老百姓不懂。
我们想，一些住宅的车库，一楼都可以被用来开小吃店，为什么我们经营多年的门面房不可以？隔壁都能顺利开餐饮，理发店，名门咖啡，我们现浇的钢筋混泥土结构为什么反而不行？
为什么仅凭办证人员的武断推测，就把老百姓拒之门外？
我的电话是 152****6887。希望相关部门尽快处理好此事！目前因为耽误时间要赔付租客钱，拖一天亏一天！

太湖白雪

到底是为什么？谁能告诉他？