山东省菏泽市牡丹区一家烧烤店,两个月内被5个部门检查15次,近日停业。12345热线数据显示,该店累计被投诉120余件,其中116件出自同一举报人;此人一年半内反映问题538件,波及60余家店铺。
12345热线的“接诉即办”,要求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理。但针对异常投诉,今年4月15日起施行的《市场监督管理投诉举报处理办法》已经明确,市场监督管理部门根据具体情形判断是否不予受理,“同一投诉人对同一经营者、同一类商品或者服务、同一类问题短期内大量投诉”这一情况包含在内。
《办法》赋予地方裁量空间,考验的是地方甄别能力与基层执法能力。当地12345热线系统识别出重复举报,也做了相似投诉的合并处理。但合并了工单,却没有合并执法;识别了异常,却没有按规定作进一步判断处理。
同样的问题,成都青羊区给出了答案。今年7月,林某一天内投诉14家熟食卤味店,经青羊区市场监管局查实,其累计投诉244次、举报237次,投诉文本格式化、无实质证据且明确要求奖励,牟利目的明显。青羊区市场监管局据此对14件投诉不予受理,举报线索另行核查。
可见,是否受理投诉可根据投诉频次、行为特征、诉求目的等具体情况进行判断。山东烧烤店一事是正常维权还是恶意举报,尚待查证。但无论真相如何,一个能被单人反复调动的执法体系,本身就值得反思。
今天这事儿就聊到这里,《三言良语》,我们下期再见。
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