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苏州市承担12项国家级农村改革试验任务

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发表于 2019-8-13 18:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

    张家港市袁家桥村有个“民生茶馆”,每天,村干部轮流与村民喝茶聊家常,两年来帮助村民解决了285个实际问题。“民生茶馆”是张家港开展“以农村社区为基本单位的村民自治试点”的一个缩影。目前,这项试点已覆盖张家港全市。据了解,包括该试点在内,苏州市相继承担了12项国家级农村改革试验任务,5项已结项,4项通过评估,剩余3项正在推进。
    在袁家桥村,说起“民生茶馆”,村民们纷纷点赞。村民陈建龙介绍,以前到村里去反映情况,村干部们很忙,不一定能碰到。有了“民生茶馆”,“我们可以跟村干部‘面对面’反映实际情况,而且气氛比较好,解决了不少实际问题。”针对村民提出的“看病贵”问题,袁家桥村组织建立了“福村宝”互助模式,对村民医疗自费超过1000元的,将酌情最低报销300元。“福村宝”自去年实施以来,共有901名村民受惠,发放互助金额43万元。
    张家港市袁家桥村党委副书记卞江红说,通过“民生茶馆”这个阵地,推动基层干部的思维观念从“替民作主”转变为“由民作主”,极大地提升了村民的幸福感和获得感。
    袁家桥村的实践,其实是张家港市承接的全国农村改革试验区任务——以农村为基本单位的村民自治试点。通过3年试点,目前,张家港全市已基本实现村民自治模式全覆盖,其主要做法是:推进“党引民治”深度融合,搭建“由民作主”实现路径,引导多元主体协同参治,同步配套政策强化支持,聚焦群众需求提供服务供给。该试点于2016年12月获评第四届“中国法治政府奖”第一名。
    市农业农村局发展与改革处负责人介绍,今年7月底,包括“以农村社区为基本单位的村民自治试点”在内,苏州市4项国家级农村改革试点任务通过农业农村部评估专家组评估。另外3项改革试点为土地承包经营权有偿退出试点、重要农产品收入保险试点、政府购买农业公益性服务机制创新试点。评估专家组组长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示,苏州要继续做改革的排头兵,蹚改革的深水区,为全省乃至全国提供更多实践参考和借鉴。
    市农业农村局相关负责人表示,苏州是全国农村改革试验区,相继承担了12项国家级农村改革试验任务。一方面,苏州“三农”走在全省乃至全国前列,较早地碰到了一些发展中的问题,需要通过改革来推动创新发展;另一方面,苏州本身就一直积极参与改革,尤其重视基层创新。
    据介绍,目前,苏州市还有5项改革任务正在申报国家级和省级试点,包括探索开展蔬菜种植期限指数保险、收入保险及违约责任保险,探索建立新型职业农民制度试点,“惠农贷”——小额贷款支农创新试点,探索闲置宅基地盘活利用试点,推进农村集体经济融合发展试点等。
    下一步,苏州将继续把开展改革试点工作作为缓解、化解基层农村改革发展所面临的困难和矛盾的重要抓手,更大力度地推进和深化农村改革,探索更多可借鉴、可复制、可推广的具有苏州特点的农村改革经验和模式。
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